政策解讀—關于印發青島市2022年“穩中求進”高質量發展政策清單(第四批)的通知
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                                                    1. 發布日期 2022-08-16
                                                    2. 索引號 2454669763916336300
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                                                      《青島市2022年“穩中求進”高質量發展政策清單(第四批)》政策解讀

                                                       

                                                      一、出臺背景

                                                      今年以來,市委、市政府堅決貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求,堅持政策靠前發力,先后出臺青島市“穩中求進”高質量發展政策清單、青島市激發市場活力穩定經濟增長若干政策措施等,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,幫助市場主體減負增效,推動全市經濟運行迅速企穩回升。從政策實施效果看,各項政策扎實落地,達到了穩定經濟運行、增強市場信心的預期目的。

                                                      當前,新冠肺炎疫情反復、俄烏沖突持續、全球通脹攀升等不利因素依然存在,經濟運行面臨的不穩定性、不確定性依然突出。市委、市政府聚焦助企紓難解困、激發消費潛力等當前經濟中存在的突出問題,精準施策、靶向用力,研究確定了《青島市“穩中求進”高質量發展政策清單(第四批)》,更好穩住市場預期,持續鞏固全市經濟穩中向好、進中提質的良好勢頭。

                                                      二、制定依據

                                                      依據《山東省2022年“穩中求進”高質量發展政策清單(第四批)》(魯政發〔202212號)等制定本政策措施。

                                                      三、出臺目的

                                                      圍繞助企紓困、激發消費潛力等重點領域政策供給,幫助市場主體紓難解困,擴大有效需求,推動全市經濟運行在合理區間。

                                                      四、主要內容

                                                      (一)加大財政金融助企紓困力度

                                                      1.2022年1月1日至12月31日,為小微企業和個體工商戶減免租金的出租人,其減免租金部分所對應的房產、土地,按減免租金的月份數和減免比例,減免2022年度房產稅、城鎮土地使用稅。

                                                      責任處室及聯系電話:市財政局稅政處,0532—85855910;市稅務局,12366

                                                      2.擴大實施緩繳社會保險費政策的行業范圍,農副食品加工業、紡織業等17個行業所屬困難企業,可申請緩繳企業職工基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費單位繳費部分。上述行業中以單位方式參加社會保險的有雇工的個體工商戶以及其他單位參照執行。受疫情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶,可申請緩繳企業職工基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費單位繳費部分。新擴圍的農副食品加工業、紡織業等17個行業,以及餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等原5個特困行業的企業養老保險費緩繳實施期限延長至2022年年底,工傷、失業保險費緩繳期限不超過1年;中小微企業三項社保費緩繳實施期限到2022年年底。

                                                      責任處室及聯系電話:市社會保險事業中心征繳服務處,0532-85715042;市財政局社會保障處,0532—85855885

                                                      3.加大政府采購支持中小企業力度,對200萬元以上的貨物、服務采購項目和400萬元以上的工程采購項目中適宜由中小企業提供的,將面向中小企業采購預留份額比例提高至45%,對非預留貨物服務類采購項目給予小微企業的價格扣除比例提高至10%—20%,大中型企業與小微企業組成聯合體或大中型企業向小微企業分包的,評審優惠幅度提高至4%—6%。

                                                      責任處室及聯系電話市財政局政府采購監督管理處,0532—85855838

                                                      4.2022年1月1日至12月31日,因受疫情影響余熱、余壓、余氣自備電廠遲報減免政策性交叉補貼和系統備用費的,減免時間統一追溯至2022年1月1日起執行。

                                                      責任處室及聯系電話市發展改革委價格處,0532—85911410

                                                      5.加大對科技企業、道路貨物運輸經營者、中小微物流配送(含快遞)企業的信貸支持,對符合條件的科技創新貸款按照本金的60%、交通物流貸款按照本金的100%對金融機構提供再貸款資金支持。

                                                      責任處室及聯系電話人民銀行青島市中心支行貨幣信貸管理處,0532-80896600;市科技局資源配置與管理處0532-85911342;工業和信息化局市場配置促進處,0532—85911392; 市交通運輸局物流處,0532—88018736;市郵政管理局市場監管處,0532—68860370

                                                      6.設立貸款風險補償資金池,每年按照各銀行機構對青島轄區內企業發放的普惠小微企業貸款凈增量的1.5%,為銀行機構計提風險補償金,用于不良貸款置換或財政補助。

                                                      責任處室及聯系電話:市民營經濟局融資與合作處 0532-51917612; 市地方金融監管局市場配置促進處,0532—85913283;財政局市場配置促進處,0532—85855859; 市農業農村局發展規劃處,0535-66999628;人民銀行青島市中心支行貨幣信貸管理處,0532-80896256;青島銀保監局普惠金融處,0532-83079250

                                                      7.組織參與優質糧食工程省級示范項目建設,促進糧食產業高質量發展,由優質糧食工程省級示范項目專項資金予以支持。

                                                      責任處室及聯系電話:市發展改革委糧食產業處,0532-85916740;市政局經濟建設處,0532—85855836

                                                      8.支持高新技術和“專精特新”企業開展跨境融資便利化試點,拓寬跨境融資渠道,允許符合條件的企業在500萬美元額度內自主借用外債。通過要素保障、重大外資項目獎勵等政策,推動外方債權人將債權轉增注冊資本。

                                                      責任處室及聯系電話市商務局外資處,0532—85918123;人民銀行青島市中心支行資本項目處,0532-80896162

                                                      (二)創新要素支撐加快項目建設

                                                      9.堅持新型儲能市場化發展方向,推動獨立儲能示范項目積極參與電力現貨交易,暫按電力市場規則中獨立儲能月度可用容量補償的2倍標準執行。

                                                      責任處室及聯系電話: 市發展改革委運行處,0532-85913137

                                                      10.優化土地征收成片開發方案編制和實施,在不改變2021年土地征收成片開發方案確定的年度實施計劃和成片開發范圍的前提下,允許區(市)根據項目需求變化情況,在已批準的成片開發范圍內優化調整項目的類型、面積、位置及實施時序。2021年度計劃實施率達到70%以上的區(市),可編報2022年成片開發方案;實施率未達到70%的區(市),如有符合國土空間規劃、未納入已批成片開發方案范圍的省、市重點項目,可在符合國家、省土地征收成片開發方案編制報批要求的前提下,統籌編報2022年成片開發方案。

                                                      責任處室及聯系電話市自然資源和規劃局耕保督察處,0532—83893244

                                                      11.拆舊復墾騰出的農村建設用地,在扣除村民安置、公共服務配套、村集體自身發展用地后,節余的建設用地指標(不包括規劃建設用地規模),可參與全省有償調劑使用。指標調劑在全省統一的“調劑平臺”上運轉,實行網上公開競價。

                                                      責任處室及聯系電話市自然資源和規劃局用途管制處,0532—83893224

                                                      12.對在青島市新設立或新引進的資質認定檢驗檢測機構總部,年檢驗檢測收入達到2億元以上、職工達到300人以上的,給予一次性獎勵100萬元。對在青島市新設立或新引進的認證機構總部,累計發放有效認證證書達到1萬張以上的,給予一次性獎勵100萬元。

                                                      責任處室及聯系電話市監管局認證認可處,0532—85730870;財政局市場配置促進處,0532—85855860

                                                      (三)著力擴大就業規模

                                                      13.對畢業年度和離校2年內未就業高校畢業生實現靈活就業的,按規定給予社會保險補貼。將靈活就業人員、家庭服務業從業人員的意外傷害保險補貼標準,統一為每人每年最高100元。

                                                      責任處室及聯系電話市人力資源社會保障局就業促進處,0532—85912361;市財政局社會保障處,0532—85855885

                                                      14.企業招用畢業年度高校畢業生,簽訂勞動合同并參加失業保險的,按照每人最高1500元的標準發放一次性擴崗補助。與一次性吸納就業補貼不重復享受,政策執行期限至2022年12月31日。

                                                      責任處室及聯系電話市人力資源社會保障局就業促進處,0532—85912361;市財政局社會保障處,0532—85855885

                                                      (四)激發消費潛力

                                                      15.開展新一輪汽車消費活動。根據省政府統一部署,從2022年8月至12月,繼續實施汽車消費券發放政策,所需資金按省政策由省與市級按1∶1負擔,并根據省分配額度采取總額控制。

                                                      責任處室及聯系電話:市商務局流通處,85910953;市工業和信息化局交通裝備產業處,85913022;市財政局市場配置促進處,0532—85855860

                                                      16.2022年8月至12月,繼續按照“億惠青島嗨享生活”消費券發放規則發放家電消費券,并按照《關于促進家電消費若干措施的通知》(魯商發〔2022〕5號)規定的家電消費券發放標準,從2022年8月至12月,發放手機、電腦(含平板電腦)消費券。延長到12月底的家電消費券和新增的手機、電腦(含平板電腦)消費券,所需資金按省政策由省與市級按1∶1負擔,并根據省分配額度采取總額控制,可根據各品類商品消費券實際效果調劑使用。

                                                      責任處室及聯系電話:市商務局商貿處,85910956;市財政局市場配置促進處,0532—85855860

                                                       

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